El Gobierno nacional puso en marcha un nuevo esquema para ordenar el ingreso de grandes consumidores de electricidad al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). El régimen establece que los nuevos proyectos de gran escala deberán acompañar su demanda con nueva oferta de energía y potencia firme. La medida quedó establecida mediante la Resolución 264/2026 de la Secretaría de Energía, publicada este 25 de septiembre en el Boletín Oficial.
El denominado Régimen de Demandas Extratendenciales (XDEM) apunta especialmente a emprendimientos con consumos concentrados y elevados, como centros de procesamiento de datos e inteligencia artificial, minería, plantas de GNL, producción de hidrógeno y grandes proyectos industriales.
La normativa considera XDEM a toda nueva demanda o ampliación que solicite incorporarse al MEM y represente un incremento de al menos 0,5% de la demanda media del mercado eléctrico, independientemente de que se conecte mediante instalaciones de transporte o distribución.
Para ingresar al sistema, estos proyectos deberán presentar un Plan Especial de Abastecimiento. Una de las principales exigencias será garantizar mediante nueva producción de energía al menos el 80% de la demanda efectiva.
El objetivo es limitar la exposición de estos grandes consumidores al mercado spot y evitar que una parte sustancial de sus necesidades termine siendo abastecida mediante recursos que no fueron previstos para esas nuevas demandas.
A la contratación de energía se agrega una segunda condición: los emprendimientos productivos deberán disponer de potencia firme suficiente para cubrir el 100% de su demanda máxima. Para los proyectos dedicados al procesamiento intensivo de datos, el requisito aumenta al 115%.
La diferenciación responde al perfil de funcionamiento de los data centers, caracterizados por consumos continuos, alta concentración de carga y mayores requerimientos de confiabilidad, según los fundamentos de la resolución.
El esquema permitirá que los proyectos estructuren su abastecimiento mediante diferentes alternativas y contempla la posibilidad de contar con generación instalada en el propio punto de conexión, siempre dentro de las condiciones establecidas por el régimen.
La nueva oferta destinada a una XDEM deberá tener su habilitación comercial después de la presentación de la solicitud de incorporación del proyecto. De esta manera, el régimen busca asociar el crecimiento de la demanda con inversiones adicionales en generación.
Las XDEM no serán una categoría independiente dentro del mercado eléctrico. La resolución las incorpora como una subcategoría de Gran Usuario Mayor (GUMA), denominada GUMA-XDEM, con condiciones particulares de ingreso, contratación, abastecimiento y operación.
La normativa también establece mecanismos para situaciones en las que varios proyectos soliciten acceso sobre una capacidad de transporte limitada. En esos casos se contempla una reserva de capacidad destinada a priorizar emprendimientos con mayor grado de madurez y evitar que infraestructura disponible quede inmovilizada por proyectos que luego no avancen.
Otro punto central es el horizonte regulatorio. Las condiciones específicas del régimen tendrán un período de aplicación de 15 años desde la habilitación comercial, con la intención declarada de otorgar previsibilidad a inversiones en generación, potencia firme, conexiones y ampliaciones de transporte.
El nuevo esquema modifica el régimen introducido en 2025 mediante la Resolución 400, que ya contemplaba un tratamiento especial para determinadas demandas extratendenciales. La nueva regulación amplía y precisa las condiciones de incorporación al sistema.
Los proyectos que ya tengan solicitudes de incorporación al MEM o de acceso en trámite también quedarán alcanzados y dispondrán de 60 días para adecuarse al Régimen XDEM, incluso cuando todavía no hayan adquirido formalmente la condición de agentes del mercado.
Con el nuevo esquema, la expansión de actividades intensivas en electricidad quedará vinculada a la incorporación de nueva generación y respaldo de potencia, una condición que tendrá impacto directo sobre futuros data centers, proyectos mineros, plantas de GNL y otros grandes desarrollos industriales que busquen instalarse en Argentina.