Desde 2022, las distribuidoras cuentan con la autorización para intervenir en el MATER con el objetivo de abastecer a los Grandes Usuarios del Distribuidor (GUDI), es decir, aquellos con consumos mayores o iguales a 300 kW. Sin embargo, hasta la fecha, la demanda de nuevos contratos renovables para este segmento no se ha activado.
Claudio Bulacio, gerente de ADEERA, señaló que la falta de flexibilidad en la regulación ha sido la principal barrera para el avance en la materia. "Era una cuestión regulatoria y el principal motivo consiste en el traslado del precio del contrato a las tarifas eléctricas. No todos los reguladores tienen la mente puesta en ello o la regulación local lo permite", explicó en diálogo con Energía Estratégica.
Uno de los principales inconvenientes era que los GUDI debían convertirse en agentes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) y enfrentar restricciones en su regreso a las compras conjuntas. En este sentido, debían esperar cinco años para reincorporarse, lo que generaba incertidumbre y obstaculizaba la firma de contratos con generadoras de energías renovables.
La Resolución SE 21/2025 busca revertir esta situación al permitir que los GUDI accedan al MEM sin restricciones y tengan la posibilidad de reingresar como demanda estacional si así lo requieren. Esto representa un avance en la flexibilización del mercado y podría impulsar la transición hacia energías limpias.
Sin embargo, Bulacio advirtió que aún existen rigideces regulatorias que dificultan la planificación energética de las empresas interesadas en abastecerse con fuentes renovables. En respuesta a esta problemática, ADEERA ha trabajado en conjunto con la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica de la República Argentina (AGEERA) en una propuesta para modificar la normativa vigente y facilitar la participación de las distribuidoras en el mercado a término.
La colaboración entre asociaciones es clave para alcanzar un marco competitivo y sostenible. Muchas empresas con casas matrices en el exterior ya cuentan con un alto porcentaje de abastecimiento por energías renovables y buscan replicar este modelo en Argentina.
Además de la regulación del MATER, ADEERA sigue de cerca la problemática de la deuda de las distribuidoras con CAMMESA, un tema vinculado a la regulación vigente. "Es una potestad de la Secretaría de Energía, que luego debería plasmarlo a través de una instrucción regulatoria hacia CAMMESA para que proceda de acuerdo con lo que se dictamine", indicó Bulacio.
A pesar de ello, destacó que la situación actual no implica una crisis financiera, sino una regularización contable. "Corresponde a una deuda que se produjo en el pasado y la mayoría de las empresas hoy pagan el 100% de la factura de CAMMESA", aseguró.
El nuevo marco regulatorio podría abrir oportunidades para la expansión del mercado de energías renovables en el país. La flexibilización de las condiciones permitiría que las distribuidoras desempeñen un rol clave en la transición energética, facilitando el acceso de los grandes usuarios a contratos de energía limpia.
Con la adecuación de las normativas y la eliminación de barreras regulatorias, Argentina podría atraer mayores inversiones en energías renovables y fomentar una matriz energética más sustentable. No obstante, será fundamental que el gobierno continúe impulsando medidas que aporten previsibilidad y estabilidad al sector.
La implementación efectiva de la Resolución SE 21/2025 y la colaboración entre las distintas entidades serán determinantes para que las distribuidoras puedan finalmente participar del MATER y contribuir al crecimiento del mercado eléctrico renovable en Argentina.
Mejoran las condiciones para la participación de distribuidoras en el Mercado a Término
La participación de las distribuidoras en el Mercado a Término de Energías Renovables (Mater) podría comenzar a concretarse tras casi tres años de habilitación sin avances. La reciente Resolución SE 21/2025 de la Secretaría de Energía de la Nación marca un posible cambio de escenario, según informó la Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica de la República Argentina (Adeera).